1、需求不复杂：如果项目的需求相对简单，涉及的合作方少，或者项目的范围和要求已经在投标文件中清晰明确地描述了，那么召开投标预备会可能被认为是不必要的。

2、时间和成本考虑：召开投标预备会需要投标人和相关利益方的时间投入，同时还需要承担会议组织和场地费用等成本。因此，如果时间紧迫或者成本限制较高，组织者可能会决定不召开投标预备会。

3、不需要面对面交流：在某些情况下，投标文件和相关材料已经提供了足够的信息，可以满足项目需求，而没有必要进行面对面的交流和讨论。这种情况下，召开投标预备会可能被认为是冗余的步骤。